黄牛,实名
本文转自:解放日报
强实名能否有效遏制黄牛票
市文旅局答复市人大代表:重大演出实施“闭环式”管理
王海燕
周杰伦上海演唱会没有买到票的粉丝在场外看直播。 蒋迪雯 摄
本报记者 王海燕 随着演出市场的复苏繁荣,明星演唱会接踵而来,却在流通环节出现了一票难求的现象。 这固然有演出场所空间有限、供大于求的原因,但也有黄牛炒作票价的因素。比如近日歌手周杰伦上海巡演首场开唱,因实施强实名制,黄牛集体退票的新闻一度登上微博热搜。 市人大代表朱柯丁认为,实名制有助于打击黄牛,规范票务市场秩序。最近,他提交的这份建议得到了承办部门的最新答复。市文旅局表示,对重大演出活动将实施实名制售票、实名制进场、保留售票记录等,最大限度限制黄牛票的生存空间。 那么,实名制或强实名,是否能真正遏制黄牛倒票行为? 可流通性给黄牛倒卖空间 线下演出回春,演艺市场趋于活跃。而与演艺市场高增长相伴而生的是一票难求。 不少消费者感叹,费了好大的劲也抢不到票,只能去买黄牛票,少则贴几百元,多则上万元,一张演出票通常可以溢价1倍到10倍不等。朱柯丁调研发现,黄牛往往大量集群结社,通过多种手段独占票源,形成垄断、哄抬票价。 细数这一年的演唱会,五月天、周杰伦、伍佰、张学友、TFBOYS……门票秒售罄、黄牛高价卖是常事,比如周杰伦天津演唱会两张连座票黄牛叫价15万元,网友直呼“离谱”。 朱柯丁调研发现,目前除了一些官方票务网站和渠道外,还存在许多销售演出票的小公司、小平台,这些平台的售票方式、票务系统有着各种纷繁复杂的内部规则以及并不透明的销售路径,这使得消费者无法分辨出平台销售资质是否合规,这也就滋生出一系列的票务乱象。 门票的可流通性给了黄牛抬价倒卖的空间。朱柯丁认为,应该统一票务信息管理平台建设,让每张演出票都有自己独特的身份信息,再通过实名制购票的方式,让“一人一票”成为行业规范。“政府通过对票务信息管理平台的统一管理,可以清楚地了解到票务的流通情况,对于非法倒卖演出票的行为进行精准打击。” 国内首个演出票务领域行业标准《演出票务服务与技术规范》已于2021年8月起实施,这个规范统一全国演出票的生成、打印、取票、印刷等具体要求;统一全国演出票购票、检票、退票等全流程的规范化服务。“这从根本上对全国演出票进行了有效监管,上海应该根据此规范,加快制定出适合本市情况的实施办法,让整顿票务乱象有法可依。”朱柯丁说。 重大演出“闭环式”管理 黄牛症结如何破? 记者了解到,市文旅局针对社会关注度高、影响大、容易造成票价炒作等负面影响的营业性演出,建立了重大演出活动监管机制,由市公安局治安总队、出入境管理局、市网信办、各区文旅局组成。 该机制从事前约谈、材料审批、现场监管、舆情跟踪、票务监管、事后反馈全流程对重大演出活动实施“闭环式”管理。“其中包括规定比例面向公众售票、实名制售票、实名制进场、保留售票记录等要求,以最大限度限制黄牛票生存空间,给观众以公平公开的市场环境。”市文旅局表示。 除了建立闭环管理机制,事中事后监管亦被强调。市文旅局表示,加大对售票代理和互联网售票平台的监管力度,将在沪的演出纳入管理对象,加大对加价和倒卖的监管和处罚。 按照闭环式管理机制安排,市文旅局在演出当天,将联合市公安局、市文化执法总队在现场监督秩序,驱散在现场非法收购、伺机倒卖演出票的黄牛。派专人持执勤证件在演唱会音控台实施监管,确保演出安全进行。演出结束后,要求场地方上报进场人数,和票务销售记录进行比对,确保不出现超额接纳观众的现象。还要求主办方事后提交总结报告,从演出组织、内容自审、票务销售等各方面查找问题、总结经验,切实提升企业的管理水平。 周杰伦上海巡回演唱会就是一例。开票前一天,三家票务平台发布公告,宣布本场演出为购票实名制入场,门票可退,但不得转赠及转售,演出开始前48小时停止退票。强实名制下,黄牛的“业务”难以展开,只得纷纷退票。一些黄牛谎称可以带人入场,非法牟利,警方加大了查处打击力度,目前已有4名黄牛被行政拘留。 透明售票,也要加强监管 实名制是否可以有效遏制黄牛倒票行为? 记者注意到,周杰伦上海巡回演唱会实施的是“强实名制”。“实名制”和“强实名制”,虽一字之差,却有区别。“实名制”,只需要在购票阶段完成实名认证,等到演唱会进场时不必再次验证身份信息。很多黄牛票就滋生于此。而“强实名制”则要求入场时须扫本人身份证和面容才能入场,即购票者与观演人必须一致,类似于高铁站检票。这样黄牛之前的那套操作就不管用了。 但“强实名制”并不能完全制止黄牛的行动。黄牛难以通过倒卖门票获利,却涌现了“代拍”的业务,即黄牛获取个人的身份证件信息后为其进行抢票。 记者发现,代拍俨然成为一种热门的服务,在淘宝上不乏以代拍为产品的店铺,比如“周杰伦上海站演唱会稳稳代拍链接”中有超过6万人付款。在该链接中,代拍价格分为1600元、2200元、2700元三个档次。1600元对应780元、980元和1280元的看台票;2200元对应1680元和2080元的内场票;2700元对应2380元的票。而这个价格仅仅是代拍的服务费,并不包括门票本身的费用。张学友几个城市的巡回演唱会“代抢”链接有很多人付款买单,不少买家还点赞评论,“安排的位置很好,票是真的”。 “由此可见,‘强实名制’的确是高效打击黄牛的一种方式,但并不能一劳永逸,演出门票还有待更加严格的监管。”朱柯丁认为,黄牛屡禁不止,与售票机制不透明有关,也与市场高需求分不开。 屡禁不止的黄牛症结如何解?据市文旅局透露,根据2021年文化和旅游部颁布的《演出票务系统服务及技术规范》,相关部门正着手建设一个连接本市主要剧场和票务网站的票务系统,实现监控售票、数据统计、动态管理的功能。统计的信息包括演出名称、日期、场地、票价、票房等基本信息,能实现按日期、按场时、按区域的统计功能,还能实时查看剧场出票情况,具备票务监控功能,包括座位、姓名、手机、性别、地址、买家身份证号等信息。 “希望此举能够为打击黄牛提供数据支持。”朱柯丁认为,一方面售票方要完善售票机制,尽量做到公开透明,实行实名制购票;另一方面监管方要做好事前监管防范,引导消费者通过正规渠道购票;同时,观众也应自觉抵制“黄牛票”,主动举报加价行为。
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