追赶超越，振兴大西安的集结号嘹亮吹响——
2017年1月22日，中国共产党西安市第十三次代表大会隆重召开。
王永康同志代表中共西安市第十二届委员会向大会作题为《奋力追赶超越，决胜全面小康，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市》的报告。
陕西大会堂里一次次响起热烈的掌声，这掌声中饱含着500多名与会代表对大西安美好愿景的期盼和信心。
千年古都第一次以大西安的格局和气度，跃上全新的历史起点：
“西安正站在加速转变经济发展方式和城市发展方式的重要节点上，正奋力奔跑在向万亿级城市迈进的征程上，正挺立在建成小康社会和建设国家中心城市的潮头上。”
站在追赶超越的历史高度，报告认真总结了西安前五年砥砺奋进的宝贵经验，庄重地写下奋力实现追赶超越的行动书，绘就落实“五个扎实”的施工图：
“聚焦‘三六九’，振兴大西安。”——壮美蓝图正在铺开，精彩华章已经落笔，西安以前所未有的自信，向中国梦的第一个百年目标发起冲刺。
认清历史定位，明确奋斗目标，党代会报告起草在市委常委会领导下，历时三月20次易稿，王永康同志9次修改
西安市第十三次党代会，是站在新起点上，全面部署追赶超越、振兴大西安各项事业的重要会议，起草一份思路新、格局大、定位准、措施实的党代会报告至关重要。
市委副秘书长、市委政研室主任冯涛作为报告起草小组成员接受了记者采访。他介绍说，2016年10月，在市委常委会直接领导下，报告起草工作正式启动。市委成立了由主要领导挂帅的报告起草小组。明确要求在市委常委会领导下，凝聚全市党员干部的智慧，以高度的历史使命感和政治责任感，实事求是、求真务实地做好报告起草工作。
清晰了解、准确把握市情是起草好报告的基础。报告起草小组按照市委常委会的要求，展开深入细致的调研工作，他们的足迹遍布全市13个区县、8个开发区、19个政府综合部门。向老干部、民主人士、中央驻陕机构代表、高校师生、企业干部职工、农村干部群众等广泛收集社情民意。先后召开43场座谈会，听取区县、开发区党政一把手和部门主要负责同志的意见和建议。邀请两个理论专家团队，为报告做专题课题研究。
“王永康同志对报告的起草十分重视，倾注了极大心血。”冯涛说，王永康同志2016年12月9日到西安履职后，立即投入到党代会报告的调研中，他认为：大西安需要大发展，加快发展是主线。并围绕报告的主线、西安发展方向、突破口和生产力布局等，倾心听取多方面意见建议。先后3次召集市委常委、副市长，有关部门、区县负责人和起草组有关人员，就报告的主题、框架、标题和今后全市工作的指导思想、奋斗目标、主要任务等进行深入细致的讨论研究，讨论到深夜……带领起草组用近半个月时间完成了报告初稿。
市委常委和副市长带着报告的初稿，到各自分管的职能部门逐一召开座谈会，梳理问题，听取意见。起草组根据意见建议修改后，再次到社会各界，包括离退休老领导、老同志处征求反馈。几轮下来，征集到的修改意见有520余条，内容涵盖了报告的每一个章节。
谈到报告修改的精雕细琢，冯涛深有感触地说：“王永康同志明确要求，报告要体现中省要求和西安实际的有机结合，站在‘一带一路’建设的战略层面，把追赶超越、‘五个扎实’贯穿始终，正心、明道、取势、优术，体现大西安建设国家中心城市的大视野、大格局、大作为。其间，王永康同志对报告全文做了9次修改，大到理念、观点的提炼，小到段落、文字的推敲和数据测算等，修改的地方超过百处。”
起草小组的成员已记不清多少次讨论到深夜，多少次推敲到天明，三个多月里反反复复修改20多稿，可以说，报告稿几乎是在一遍遍的推倒重来中逐步提升、完善的。
精心绘制蓝图，科学细化任务，党代会报告是追赶超越、振兴大西安的行动书、施工图、总攻令、美画卷
新思想、新观点、新目标、新举措——王永康作报告庄重，流利，通顺，美好蓝图娓娓道来；代表们听报告重视，感受到平实的语言、扎实的举措、务实的目标，体会到大西安的大视野、大格局、大气魄。
——“紧盯全面建成小康社会、GDP过万亿、建好国家中心城市三个目标”；
——“做强西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽为重点的‘三中心二高地一枢纽’等六维支撑体系”；
——实现“经济实力明显提升、创新活力明显提升、开放水平明显提升、文化实力明显提升、交通枢纽明显提升、城市功能明显提升、生态环境明显提升、人民生活明显提升、社会治理明显提升”；
——“全力推进大西安建设、全力推进国家中心城市建设、全力推进品质西安建设、全力推进‘三廊两轴两带一通道’和‘八大平台’建设”；
——大力实施“物流业倍增计划”、“电子商务倍增计划”、“工业倍增计划”、“民营经济倍增计划”、“远郊区县域经济倍增计划”、“创新能力倍增计划”、“开放经济倍增计划”、“文化产业倍增计划”和“旅游产业倍增计划”等九个“倍增计划”。
——“着力推进产业升级，加快建设西部经济中心；着力推进创新驱动发展，加快建设丝路科创中心；着力深化改革开放，加快建设内陆型改革开放新高地；着力彰显文化特色，加快建设丝路文化高地；着力构建交通体系，加快建设国家综合交通枢纽；着力推进城镇化建设，加快建设宜居西安；着力优化生态环境，加快建设美丽西安；着力保障改善民生，加快建设品质西安；着力加强民主法治，加快建设平安西安；强化从严治党责任，打造‘四铁’型西安铁军”。
这一条条扎实的举措、一个个务实的目标，振奋着西安人的心，让生活在这座城市的每个人更加充满信心，更加热爱这座城市。
——这是西安奋力追赶超越的行动书。报告全篇共12次提到“追赶超越”，从建设“一带一路”的战略高度，体现了大西安的责任自觉。
——这是西安落实“五个扎实”的施工图。“九个明显提升”“九个着力一个强化”，与习近平总书记提出的“五个扎实”工作要求一一对应，形成系统的路径取向和鲜明的实干导向，体现了大西安自加压力的目标自觉。
——这是振兴大西安的总攻令。报告通篇29次出现“大西安”这个关键词，明晰了大西安的历史定位，站在全国平台上谋划西安发展，“前有标兵、后有追兵”，唯有“调高标尺、奋勇向前”，体现了大西安主动进取的作为自觉。
——这是品质西安建设的美画卷。“九项重点任务”致力勾勒大西安的形象美，“三个革命”致力塑造大西安的内在美，“四个全力推进”致力植入市民心中的感受美，以人民为中心，体现了大西安为民造福的信念自觉。
“梦想照亮前方，道路就在脚下，奋斗正当其时。”报告中铿锵有力、落地有声的话语，向世人宣示：大西安正撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，以在追赶超越竞赛中的加速度，干出好成绩，让生活和工作在大西安的每一个人，都有获得感、幸福感和自豪感!
体现人民意愿，不负人民重托，报告描绘出美丽幸福大西安令人心旷神怡的美好愿景
报告结束了，然而报告在人们心中掀起的波涛非但没有平息，还更加澎湃。代表们在路上边走边议，在饭桌上边吃边聊，一个个新词汇流出于口，深植于心，“大西安”，“前有标兵、后有追兵，调高标尺、奋勇向前”，“历史上机遇最多的黄金发展时期”，“聚焦‘三六九’、振兴大西安”，“三大目标”，“六维支撑体系”，“六个翻番”，“九个明显提升”，“四个全力推进”，“三廊两轴两带一通道”，“八大平台”，“九个倍增计划”“九个着力推进”，“精明增长”，“破九难”，“三个革命”，“生活品质之城”，“西安铁军”，“追赶超越加速度”，“格局最大的报告”，“定位最准的报告”……
有代表说：“这个报告行文清新自然，文字口语化、内容具体化、指标数字化，好懂易记，显示了一种好的文风。”对此，冯涛专门介绍说：“王永康同志多次讲，报告应多接地气，要体现朴实的文风，用群众听得懂的话来表达，后期工作抓落实时尽可能具体化。一个好报告就是要最终能落实。我们就是要为西安谋划一个好蓝图，让西安发展的红利进村入户进社区，走进寻常百姓家。”
代表们普遍认为，中国直播网，报告站位高、视野宽、思维新、内容实，全面客观地总结了过去五年的工作成绩和基本经验，对形势分析精准到位，奋斗目标和重点任务清晰具体，便于落实和执行。
“每一条思路、每一个目标、每一项任务不仅能找到方向，而且都能精准落实。”
“聚焦‘三六九’，振兴大西安，短短10个字的奋斗目标，凝聚了集体智慧，反映出市委领导积极走群众路线的工作方法和思路。”
“报告主题鲜明，凸显文化底蕴，勾画宏伟蓝图，符合民情民意，利用约60%的篇幅，从九个方面安排部署了今后五年的主要任务，目标任务实在具体，措施要求落地见效，对标追赶科学合理。”
“报告内容全面，信息量大，对党员领导干部提出‘店小二’、‘五星级服务员’、‘事不过夜、马上就办’等一系列要求，接地气、顺民意，鼓舞人心。”
“报告对过去的总结简单又不失深刻，严格对照中央精神，紧紧关注西安民生改善；未来五年发展规划言简意赅，与国家和省上赋予我们的任务相契合，能够抓住机遇，重视彰显西安的历史文化特色。”
“报告站位高远，思路清晰，通篇围绕‘追赶超越’主线，聚焦‘三六九’目标，符合中省对西安的定位要求，是一个实事求是、解放思想的好报告，中国直播网 ，让人耳目一新。”
与会代表用不同的语言表达了共同的认知，报告中一个个新目标鼓舞人心，一项项新举措惠及民生，一条条新部署催人奋进，表明西安市将以更大的勇气和智慧，担当责任，把握机遇，在追赶超越、振兴大西安的实践中开创美好的未来。
党代会报告描绘出的大西安美好愿景，需要我们全体党员干部团结带领全市广大群众，横下一条心、拧成一股绳，以苦干实干拼搏干的精神，以真抓实干、马上就办的具体行动，撸起袖子加油干，甩开膀子加快干，在追赶超越的竞赛中跑出加速度，干出好成绩，共同迎接大西安美丽幸福的明天！
编辑： 高政超
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