实事求是精准问责①：没有失责必问，哪有精准有效

　　问责是全面从严治党的利器。党的十八大以来，党中央紧紧抓住“责任”二字，反复强调权力就是责任、责任就要担当，坚持失责必问、问责必严，通过用好问责这个利器倒逼管党治党政治责任落到实处，有力推动了管党治党从宽松软走向严紧硬。当前，深入推进全面从严治党任重道远，形势任务依然严峻复杂，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利需要进一步用好问责利器，将其磨得更锋利、用得更精准。开展党的问责工作，应当坚持依规依纪、实事求是、失责必问、问责必严。

　　精准问责，精准是程度、状态，问责是核心、根本。没有失责必问，哪有精准可谈?从基层具体实践来看，各级党组织和纪委监委在问责方面下了很大功夫、做了大量工作，取得了有目共睹的成效，也得到广泛认可和支持，但客观上也存在一些问题。当前比较突出的问题是泛化、简单化，有的地方搞凑数式问责，把问责了多少干部视为业绩，为了完成“指标”而问责;有的地方把问责当成一个筐、什么都往里装，问责成了“包治百病”的“万金油”、回避深层问题的“遮羞布”;有的地方问责随意，凡是不合领导意图的，先打板子再说，这些错误倾向必须警惕。与此同时，问责缺位、问责不严问题也需高度重视。不能为了避免泛化、简单化，就不问责、少问责、轻问责。问责泛化、简单化，正是由于一些问责主体对问责工作不负责、推责卸责，搞不清哪些该问责、哪些不该问责，该出手时不出手、不该出手乱伸手，结果导致问责界限模糊、程序随意、手段简单化等乱象发生。泛化、简单化的另一面，必然是问责缺位、问责不严，时间精力都放错地方，必定会捡了芝麻丢了西瓜，撂荒了自己的责任田。说到底，无论问责不严不力，还是问责泛化、简单化，根子都在问责的责任不清晰不落地。

　　失责必问，首先要厘清责任，该管的不能不管，该问责的不能心软手软、睁只眼闭只眼，只管戴帽不管摘帽，做“泥菩萨”“老好人”。各级党组织要主动扛起主体责任，不能一提问责就认为是纪委的事情，当甩手掌柜、一推了之，特别是党组织主要负责人，更要在其位谋其政，用对用好问责利器。各级纪委和有党内问责权限的党的工作机关，应当各司其职、各负其责，管好自己的“一亩三分地”，真正把管党治党政治责任落实到位。

　　必须明确，失责必问、问责必严并不意味着一问责就要“顶格处分”，更不是要把失职失责的党组织和党的领导干部“一棍子打死”，而是为了推动党组织担负起把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的职责，督促党的领导干部负责守责尽责，做到忠诚干净担当。因此，问责必须在规范、精准上下功夫。在问责过程中，要特别注意区分轻重情形，坚持依规依纪依法、实事求是等原则，该问的责任一个不能少，不在问责范围的也不应泛化、扩大化。这也正是十九届中央纪委三次全会工作报告强调“实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化”的用意所在。

　　问责是一项严肃的政治工作，问得及时、问得准，才能实现政治、纪法、社会效果相统一，产生强大的震慑效应，形成以问责倒逼责任落实的正面效果。

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